住宅能否注冊公司？

商事制度改革全面實(shí)施以來(lái)，為落實(shí)《注冊資本登記制度改革方案》（國發(fā)〔2014〕7號）關(guān)于簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續規定，工商總局一直要求工商部門(mén)要切實(shí)簡(jiǎn)化登記手續，堅持市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”的原則，只要申請人能夠提供住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）合法使用證明，即應予以登記。

按照《注冊資本登記制度改革方案》的要求，對市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的條件，各省、自治區、直轄市人民政府根據法律法規的規定和本地區管理的實(shí)際需要，按照既方便市場(chǎng)主體準入，又有效保障經(jīng)濟社會(huì )秩序的原則，可以自行或者授權下級人民政府作出具體規定。經(jīng)過(guò)我們對各地執行情況進(jìn)行了跟蹤了解，目前，除極少數地市尚未出臺規定外，各省地市均已制定實(shí)施了住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的管理規定。

從各地的實(shí)施情況來(lái)看，目前主要做法有以下幾種：一是“一址多照”方式，即在同一地址可以注冊多個(gè)市場(chǎng)主體，辦理多個(gè)營(yíng)業(yè)執照；二是“一照多址”方式，既企業(yè)在同一登記機關(guān)的轄區內設立分支機構時(shí)無(wú)需申領(lǐng)新的營(yíng)業(yè)執照，在已有營(yíng)業(yè)執照上標注包括多個(gè)分支機構經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在內的多個(gè)地址即可；三是創(chuàng )新了集中登記、商務(wù)秘書(shū)企業(yè)等新型住所登記方式，由政府劃定特定區域作為特定創(chuàng )業(yè)主體、特定行業(yè)企業(yè)的住所，或者由秘書(shū)企業(yè)進(jìn)行住所托管，解決了場(chǎng)地資源的稀缺性；四是放開(kāi)住宅登記。目前大部分地方均允許將居民住宅登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，只是需要提供利害關(guān)系業(yè)主的同意證明文件。也有部分地方有條件地放開(kāi)了住宅經(jīng)商的登記條件，如重慶、陜西等地區規定了從事特定行業(yè)（如電子商務(wù)、無(wú)實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò )交易服務(wù)、創(chuàng )意、設計等）的企業(yè)不需要出具業(yè)委會(huì )同意的條件。

推進(jìn)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記便利化是一項綜合性的工作，住宅（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的管理涉及政府規劃、土地、房屋等多項政策規定，分別由國土、規劃、住建、房屋管理、公安、環(huán)保、安全監管等部門(mén)依法管理，各地實(shí)際情況不同，因此各地出臺的文件和措施規定也有所差別。我們正在指導地方工商、市場(chǎng)監管部門(mén)推動(dòng)政府進(jìn)一步研究簡(jiǎn)化住所登記的辦法，提高可操作性，在允許“一址多照”、“一照多址”、“集群登記”等便利模式的基礎上，進(jìn)一步釋放和利用各類(lèi)場(chǎng)地資源、降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻和限制，有條件、有計劃、有步驟地放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）條件，釋放住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）資源。